[Александр Пузырь]

В Україні вже стало традицією з Нового року «дивувати» громадян, підприємців, керівників підприємств новими цікавими законами та нововведеннями. Згадати тільки Податковий кодекс…
Цією статтею хотілося б застерегти та нагадати дружньому гурту козятинських підприємців про те, що з 01 січня 2012 року набирають сили вимоги Закону України № 3454 «Про захист персональних даних» (Закон №3454), який набув чинності ще 1 січня 2011 року, тобто вже рік ми всі – громадяни України підпадаємо під дію цього Закону. Можливо через свою зайнятість керівники підприємств та приватні підприємці не звертали уваги на цей факт, але на мою думку даремно, і ось чому…
Відповідно до цього Закону №3454, всі підприємства, установи і організації усіх форм власності, а також органи державної влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні особи - підприємці) підпадають під дію Закону №3454 та зобов’язані провести реєстрацію баз персональних даних. Не поширюється дія Закону лише на діяльність зі створення баз персональних даних та обробки персональних даних у цих базах:
1. фізичною особою - виключно для непрофесійних особистих чи побутових потреб;
2. журналістом - у зв'язку з виконанням ним службових чи професійних обов'язків;
3. професійним творчим працівником - для здійснення творчої діяльності.
Питання. Що ж таке персональні дані?
Відповідь. Законом №3454 персональні данні визначаються як «відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована». Визначення цього терміну згадане у ст. 23 Закону України «Про інформацію», дозволяє вважати персональними даними практично будь-яку інформацію про фізичну особу (П.І.Б., серія та № паспорта, код , адреса, телефон, відомості про расове або етнічне походження, політичні, релігійні або світоглядні переконання, членство в політичних партіях та професійних спілках, а також відомості, про здоров'я чи статеве життя).
Питання. Яку базу даних повинен реєструвати приватний підприємець?
Відповідь. У підприємствах усіх форм власності (ВАТ, ТОВ, ПП, СПДФО, ФОП) ведеться архів, база, каталог, список, картотека (назвіть як забажаєте) працівників, партнерів, покупців, продавців – це все бази даних, які потрібно реєструвати. Незалежно ведуться вони у паперовому чи у електронному вигляді! Теоретично базою даних є навіть список контактів у мобільному телефоні, який ви використовуєте для робочих цілей або професійних цілей.
Питання. Навіщо реєструвати ці бази персональних даних?
Відповідь. У розвинутих країнах світу, держава намагається захистити право людини на особисте життя, на використання даних про людину у власних цілях. Задайте собі питання чи приємно вам було б якби інформацію про ваші ім’я, прізвище, телефон, стан здоров’я були десь надруковані у газеті, звичайно ж ні. От і намагається держава контролювати де зберігаються ваші персональні дані та хто їх використовує.
Бази персональних даних підлягають обов’язковій державній реєстрації, що здійснюється спеціальним державним органом з питань захисту персональних даних у Державному реєстрі баз персональних даних. Реєстрація баз персональних даних здійснюється через подачу відповідної заяви. Але незважаючи на це, уповноважений орган має право на відмову в реєстрації у разі невідповідності заяви про реєстрацію вимогам Закону №3454. Сама процедура реєстрації, а в подальшому перереєстрації, доповнення, знищення передбачає підготовку цілої низки документації та лягає в основному на тендітні плечі бухгалтерів.
Питання. А може не реєструвати ці бази а?
Відповідь. Для того щоб простимулювати виконання Закону №3454 Верховною Радою було прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за порушення законодавства про захист персональних даних», яким визначено відповідальність за нереєстрацію або інші «провини» - наприклад невірну реєстрацію, або використання даних людини на цілі не вказані у заяві на реєстрацію. Щоб застерегти - назву суми штрафів - від 5100грн. до 17000 грн.. Хотілося б подивитись на обличчя наших підприємців, але не хотілося б почути «слова щирої подяки» за таку турботу… але що ви зробите Україна йде до Європейського союзу і введення цього закону є однією з вимог євроінтеграції. Схожі закони вже давно діють у країнах європейського союзу, а також Великобританії .
На мою думку доцільно було б відкласти введення в дію Закону 3454 на певний час, принаймні, до ухвалення необхідних підзаконних нормативно-правових актів та масових роз’яснень серед населення, але це лише моя суб’єктивна думка, а приватним підприємцям та керівникам підприємств, бухгалтерам потрібно не гаючи часу формувати та реєструвати бази персональних даних, принаймні на працівників та контрагентів (покупців, продавців, клієнтів) хоча, відверто кажучи це робота для юриста.

Олександр Пузир,
Юрист
м.т. 0631788248